Ερώτηση της Κατερίνας Παπακώστα προς τον Υπ. Ανάπτυξης για τον αποκλεισμό του λιανεμπορίου από τα προγράμματα «Αναπτύσσομαι έξυπνα»
Ερώτηση της Κατερίνας Παπακώστα προς τον Υπουργό Ανάπτυξης για τον αποκλεισμό του λιανεμπορίου από τα προγράμματα «Αναπτύσσομαι έξυπνα» και «Επιχειρώ έξυπνα» της Περιφέρειας Θεσσαλίας.
Την ανάγκη άρσης της αδικίας που υφίσταται ο κλάδος του λιανεμπορίου στη Θεσσαλία φέρνει στη Βουλή με κοινοβουλευτική της ερώτηση προς τον Υπουργό Ανάπτυξης κ. Τάκη Θεοδωρικάκο, η Βουλευτής Τρικάλων Κατερίνα Παπακώστα – Παλιούρα.
Η ερώτηση (Αριθμός Πρωτοκόλλου 1070/12.11.2025) κατατέθηκε κατόπιν επιστολής που δέχθηκε από την Ομοσπονδία Εμπορίου και Επιχειρηματικότητας Θεσσαλίας (ΟΕΜΕΘ), με την οποία εκφράζεται η έντονη διαμαρτυρία για τον αποκλεισμό των εμπορικών επιχειρήσεων (ΚΑΔ λιανικού εμπορίου) από τις προσκλήσεις 04ΚΕ «Αναπτύσσομαι έξυπνα» και 05ΚΕ «Επιχειρώ έξυπνα» της Περιφέρειας Θεσσαλίας.
Πρόκειται για χρηματοδοτούμενες δράσεις του ΕΣΠΑ 2021–2027 για την ενίσχυση μικρομεσαίων επιχειρήσεων, από τις οποίες όμως εξαιρείται αδικαιολόγητα ένας ολόκληρος παραγωγικός κλάδος, ο οποίος συμβάλλει καθοριστικά στην τοπική οικονομία και απασχόληση.
Η κα Παπακώστα επισημαίνει ότι η εξαίρεση αυτή δημιουργεί ζήτημα άνισης μεταχείρισης, παραβιάζοντας τις αρχές της διαφάνειας, της ίσης πρόσβασης και της αναλογικότητας, ενώ θέτει εμπόδιο στην αναγκαία στήριξη των μικρών και μεσαίων εμπορικών επιχειρήσεων που έχουν πληγεί πολλαπλά τα τελευταία χρόνια.
Διαβάστε παρακάτω ολόκληρη την ερώτηση:
Κύριε Υπουργέ,
Οι πρόσφατες προκηρύξεις 04ΚΕ «Αναπτύσσομαι έξυπνα στην Περιφέρεια Θεσσαλίας» και 05ΚΕ «Επιχειρώ έξυπνα στην Περιφέρεια Θεσσαλίας», που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ 2021–2027, προβλέπουν την ενίσχυση επενδυτικών σχεδίων μόνο σε συγκεκριμένους κλάδους δραστηριότητας και εξαιρούν πλήρως τις επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου (ΚΑΔ 47) από τους επιλέξιμους δικαιούχους. Η επιλογή αυτή έχει προκαλέσει έντονες αντιδράσεις στην τοπική αγορά. Η Ομοσπονδία Εμπορίου & Επιχειρηματικότητας Θεσσαλίας χαρακτηρίζει τον αποκλεισμό του λιανεμπορίου άνιση μεταχείριση σε σχέση με άλλους κλάδους που συμπεριλαμβάνονται στο πρόγραμμα, δεδομένου ότι το λιανικό εμπόριο αποτελεί βασικό πυλώνα της τοπικής οικονομίας και απασχόλησης. Σημειώνει δε ότι η μη δυνατότητα συμμετοχής χιλιάδων μικρών εμπορικών επιχειρήσεων – οι οποίες έχουν πληγεί σοβαρά τα τελευταία χρόνια, συνιστά αδικαιολόγητη και σοβαρή αδικία για τον κλάδο.
Επιπλέον, επισημαίνεται πως η υφιστάμενη αρχιτεκτονική των προσκλήσεων με ελάχιστο προϋπολογισμό 50.000€ και υψηλές ίδιες απαιτήσεις αποκλείει στην πράξη τις μικρότερες επιχειρήσεις, συγκεντρώνοντας τις ενισχύσεις σε λίγους δικαιούχους. Αυτό αντίκειται στον σκοπό ενός περιφερειακού αναπτυξιακού προγράμματος που θα έπρεπε να έχει διάχυση ωφελειών και αποτελεί -σύμφωνα με τους φορείς- στρατηγική αστοχία. Τα αιτήματα του εμπορικού κόσμου της Θεσσαλίας συνοψίζονται ως εξής: (α) άμεση τροποποίηση των προσκλήσεων για να συμπεριληφθεί το λιανεμπόριο στους επιλέξιμους ΚΑΔ, (β) πλήρης εφαρμογή των αρχών ίσης μεταχείρισης, ίσης πρόσβασης και αναλογικότητας υπέρ των εμπορικών επιχειρήσεων, και (γ) άρση της υφιστάμενης αδικίας αποκλεισμού, δεδομένης της επιτακτικής ανάγκης του κλάδου για εκσυγχρονισμό και ανάπτυξη.
Σημειώνεται ότι δεν υφίσταται νομικός περιορισμός που να απαγορεύει τη χρηματοδότηση επιχειρήσεων λιανικής στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ/ΕΣΠΑ, εφόσον αυτό κρίνεται σκόπιμο. Αντίθετα, έχουν υλοποιηθεί δράσεις ειδικά για το λιανεμπόριο, όπως η πανελλήνια δράση «e-Λιανικό» για επιδότηση δημιουργίας e-shop, όπου δικαιούχοι ήταν αποκλειστικά μεσαίες, μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις με κύριο ΚΑΔ το λιανικό εμπόριο. Αυτό αποδεικνύει ότι ο κλάδος μπορεί και πρέπει να στηριχθεί με κατάλληλα εργαλεία, ιδίως όταν αντιμετωπίζει προκλήσεις ψηφιακού μετασχηματισμού και ανάκαμψης από κρίσεις.
Η εξαίρεση του λιανεμπορίου από τις δράσεις της Περιφέρειας Θεσσαλίας εγείρει σοβαρά ζητήματα ίσων ευκαιριών και αναπτυξιακής ορθής στόχευσης. Δεδομένου ότι άλλες Περιφέρειες ή/και το Υπουργείο έχουν υιοθετήσει πιο συμπεριληπτικές πολιτικές ως προς το εμπόριο, καθίσταται εύλογη η αναρώτηση γιατί στη Θεσσαλία επελέγη αυτή η οδός. Η μέχρι σήμερα προσήλωσή σας κ. Υπουργέ στην ενίσχυση της μικρομεσαίας επιχειρηματικότητας και στη διάχυση των αναπτυξιακών πόρων στις τοπικές κοινωνίες έχει αποδείξει την πρόθεσή σας να στηρίξετε δίκαιες και αποτελεσματικές πολιτικές. Είμαστε βέβαιοι ότι και σε αυτή την περίπτωση, θα επιδείξετε την ίδια ευαισθησία και ανταποκριτικότητα απέναντι σε ένα δίκαιο αίτημα που αφορά τη βιωσιμότητα χιλιάδων μικρών επιχειρήσεων.
Ερωτάται, λοιπόν, ο κ. Υπουργός:
- Με ποια αιτιολογία εγκρίθηκε από τις αρμόδιες αρχές (Υπουργείο και Περιφέρεια) η προκήρυξη δράσεων ενίσχυσης ΜΜΕ στη Θεσσαλία που εξαιρούν ρητά τις επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου και πώς συμβιβάζεται αυτό με τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και μη διακριτικής μεταχείρισης των δικαιούχων;
- Σκοπεύει το Υπουργείο να παρέμβει ή να εκδώσει κατευθυντήριες οδηγίες προς την Περιφέρεια Θεσσαλίας (ως Διαχειριστική Αρχή του προγράμματος), ώστε να επανεξετάσει τον αποκλεισμό του λιανεμπορίου; Έχει πραγματοποιηθεί σχετική επικοινωνία με την Περιφερειακή αρχή μετά τα αιτήματα των φορέων (Εμπορικών Συλλόγων, ΟΕΜΕΘ) και ποια ήταν η ανταπόκριση της Περιφέρειας σε αυτά;
- Προτίθεστε να τροποποιήσετε, σε συνεργασία με την Περιφέρεια, τις προσκλήσεις 04ΚΕ και 05ΚΕ ώστε να συμπεριληφθούν οι εμπορικές επιχειρήσεις μεταξύ των επιλέξιμων δραστηριοτήτων; Εάν ναι, σε ποιο χρονοδιάγραμμα θα μπορούσε να γίνει αυτό, δεδομένου ότι οι προσκλήσεις είναι ενεργές και επείγει η αποκατάσταση της ίσης πρόσβασης; Εάν όχι, τι εναλλακτικές ενέργειες θα λάβετε (π.χ. ειδικό πρόγραμμα για το λιανεμπόριο στη Θεσσαλία μέσω εθνικών πόρων ή άλλου χρηματοδοτικού εργαλείου) ώστε να στηριχθεί ο κλάδος που σήμερα αισθάνεται αδικημένος και αποκλεισμένος από τα διαθέσιμα αναπτυξιακά εργαλεία;
Με τιμή,
Αικατερίνη Παπακώστα-Παλιούρα
Βουλευτής Π.Ε. Τρικάλων
